OMS; s a cargo del mundo? Ninguno

OMS; s a cargo del mundo? Ninguno
Category: Esta Tarjeta
13 enero, 2021

¿Estados Unidos está realmente en declive? ¿Puede China convertirse en una superpotencia? ¿Puede Europa reconstruirse? ¿Qué tan rápido puede subir el resto? Estos son temas interesantes, pero el mundo de hoy se enfrenta a una pregunta más urgente e importante: mientras resolvemos todo eso, ¿quién liderará? Desafortunadamente, la respuesta es nadie. En esta era G-Zero, nadie conduce el autobús.

Estados Unidos y sus aliados europeos ya no pueden impulsar la agenda política y económica mundial. La lucha por producir una respuesta multinacional coordinada y eficaz a la crisis financiera de 2008 lo dejó en claro, pero la creciente influencia de estados emergentes como China, India, Brasil, Rusia y otros fue aparente años antes de que las instituciones financieras estadounidenses comenzaran a derretirse y la Eurozona descendiera. en crisis.

Sí, Estados Unidos sigue siendo el país más poderoso e influyente de la Tierra, y lo será en el futuro previsible. Su economía sigue siendo la más grande del mundo. Ninguna nación puede competir con su influencia cultural, y solo Estados Unidos puede proyectar poder militar en todas las regiones. Pero en los próximos años, el aumento de la deuda federal y la atención política interna ahora centrada en este tema obligarán a los arquitectos de la política exterior estadounidense a ser más sensibles a los costos y riesgos al tomar decisiones estratégicas potencialmente costosas.

En casa, será más difícil para los presidentes persuadir a los contribuyentes y legisladores de que el refuerzo de la estabilidad de países como Irak o Afganistán vale una lucha sangrienta y costosa. Eso significa desvincular el apoyo a un “ejército fuerte”, una posición siempre popular, de las garantías de seguridad para los países que ya no cumplen con una definición restrictiva de los intereses vitales de Estados Unidos. En el extranjero, surgirán preguntas sobre el compromiso de Estados Unidos con la seguridad de determinadas regiones, alentando a los actores locales a poner a prueba la determinación de Estados Unidos y aprovechar cualquier debilidad que crean haber encontrado. Pocos quieren un policía global, pero algunos lo pensarán mejor cuando se den cuenta de que carecen de protección contra un matón del barrio.

Sin embargo, otros países no se están alineando exactamente para llenar este vacío. La batalla en curso para reforzar la eurozona desalentará a los líderes europeos de buscar en el extranjero nuevas formas de extender la influencia de sus gobiernos, y los principales países en desarrollo tienen demasiados desafíos en casa y planes de política exterior para sus vecindarios inmediatos para asumir los riesgos y las cargas. que vienen con una mayor proporción de liderazgo global. Los líderes de China, en particular, ya están ocupados. Ya han reconocido que el modelo de crecimiento de su país es “inestable, desequilibrado, descoordinado e insostenible”, y saben que su capacidad para guiar al país a través de la siguiente etapa de su desarrollo está lejos de ser segura. India, Brasil,y Turquía puede seguir creciendo durante los próximos diez años con la misma fórmula básica que provocó el crecimiento durante los últimos diez años. Estados Unidos, Europa y Japón pueden reinvertir en sistemas económicos que tienen una larga historia de éxito. Pero China debe emprender reformas políticas y económicas enormemente complejas y ambiciosas si quiere continuar su impulso para convertirse en una potencia moderna de clase media.

China enfrenta la complicación adicional de que el entorno internacional actual se está volviendo cada vez menos amigable con la expansión de China. Los precios más altos del petróleo, el gas, los metales y los minerales necesarios para impulsar la expansión de China pesarán sobre el crecimiento. El ascenso de otras potencias emergentes se sumará a la presión al alza sobre los precios de los alimentos y otras materias primas, lo que socavará la confianza pública en el gobierno, la fuente más importante de estabilidad social de China. Además, a medida que las empresas chinas respaldadas por el estado llevan a su gobierno a la vida política y económica de tantos otros países, enfrentan la misma reacción violenta de las empresas y trabajadores locales que afecta a tantas otras empresas extranjeras que hacen negocios lejos de casa. Y debido a que el gobierno chino tiene un interés tan directo en el éxito de estas empresas,Beijing se verá envuelto en conflictos que nunca antes había enfrentado.

No podemos saber qué depara el futuro para Estados Unidos, China o cualquiera de estos países. Hay buenas razones para apostar por la resistencia de Estados Unidos, pero eso dependerá de la capacidad y voluntad de los líderes estadounidenses para reconstruir la fuerza del país desde adentro. Europa tiene ventajas que reforzarán la fortaleza de sus mercados y, a pesar de todos los problemas de Japón, sigue siendo la tercera economía más grande del mundo. La mayoría de las potencias emergentes seguirán surgiendo, pero algunas tendrán más poder de permanencia que otras.

G-Zero

Ahora vivimos en un mundo sin liderazgo global. La necesidad de prevenir conflictos, hacer crecer la economía global, gestionar la creciente demanda de energía, implementar políticas comerciales y de inversión con visión de futuro y contrarrestar los riesgos transnacionales para la salud pública exige líderes que estén dispuestos y sean capaces de asumir las cargas y hacer cumplir el compromiso. Los líderes tienen la influencia para coordinar las respuestas multinacionales. Tienen la riqueza y el poder para persuadir a otros gobiernos para que tomen medidas que de otro modo no tomarían. Recogen los cheques que otros no pueden pagar y brindan servicios que nadie más pagará. Hay muchos países ahora lo suficientemente fuertes como para bloquear la acción internacional, pero ninguno tiene el poder de rehacer el status quo.

No podemos esperar que las instituciones globales se hagan cargo. El grupo de democracias industrializadas del G7 se ha convertido en un anacronismo, pero el G20 ampliado tampoco funciona porque hay demasiados actores con una gama demasiado amplia de intereses y valores sentados alrededor de su mesa de negociaciones para llegar a un acuerdo sobre algo más exigente que alto declaraciones de principio mentales. Las potencias emergentes con grandes bolsillos no pueden decidir si presionar para obtener más poder dentro de las instituciones existentes como el FMI y el Banco Mundial o tratar de construir otras nuevas.

En resumen, ahora vivimos con un orden G-Zero, uno en el que ningún poder o alianza de poderes tiene el músculo, los medios y la voluntad para proporcionar el liderazgo necesario para hacer frente a una lista creciente de amenazas transnacionales.

Trascendencia

¿Qué significa esto para las relaciones entre naciones y el futuro de la economía global? En los puntos críticos del mundo, regiones en las que Estados Unidos ha ayudado durante mucho tiempo a mantener un delicado equilibrio de poder, ahora es más probable que los problemas se conviertan en crisis que en cualquier otro momento desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Para los poderes tradicionales, los problemas comienzan en casa.

Los funcionarios electos estadounidenses y europeos saben que los votantes tienden a apoyar compromisos militares extendidos y costosos sólo cuando creen que están en juego intereses nacionales vitales. Por eso, desde Yugoslavia hasta Ruanda y Sudán hasta Siria, tienden a permanecer al margen el mayor tiempo posible. Dada la demanda actual de austeridad en ambos lados del Atlántico, es probable que veamos tanto un mayor número de conflictos locales como una renuencia occidental aún más profunda a participar, particularmente en el cada vez más complicado y volátil Medio Oriente. En los próximos años, la intervención de la OTAN en Libia se parecerá más a la excepción, y el enfoque de no intervención en la guerra civil de Siria será la regla.

Pero el conflicto convencional no es la única fuente de problemas. Dada la volatilidad del mercado de los últimos cuatro años, los gobiernos de las potencias emergentes líderes y establecidas están más preocupados que nunca por asegurarse de tener los medios para crear empleos e impulsar el crecimiento. Es por eso que los instrumentos de poder e influencia más importantes en los próximos años serán las herramientas económicas como el acceso al mercado, las reglas de inversión y las políticas monetarias. De diversas formas, los gobiernos ralentizarán (en algunos casos revertirán) el libre flujo de ideas, información, personas, dinero, bienes y servicios que llamamos globalización.

Espere una gran competencia de poder en el ciberespacio a medida que el espionaje industrial apoyado por el estado se convierta en un arma más utilizada en la competencia por los recursos naturales y la participación de mercado. Algunos actores emergentes autoritarios encontrarán nuevas formas de restablecer el control estatal sobre la información y la comunicación, tanto a través como dentro de las fronteras. Agregue el problema compartido del cambio climático, el riesgo de choques en los precios de los alimentos, las amenazas a la salud pública y otras preocupaciones transnacionales, y el mundo carecerá de liderazgo justo en el momento en que más lo necesita.

Ganadores y perdedores

Este estado de cosas no será una mala noticia para todos, porque el G-Zero producirá tanto ganadores como perdedores. Durante los últimos 30 años, los estados que mejor se adaptaron a los procesos de globalización prosperaron, pero en un orden internacional en el que ningún país puede permitirse liderar, aquellos que aún operan como si las fronteras se abrieran, las barreras se cayeran y el mundo se está convirtiendo en un mercado único que se encontrarán reaccionando a eventos que no comprenden. En los próximos años, los gobiernos que puedan construir relaciones comerciales y de seguridad rentables con múltiples socios sin depender demasiado de ninguno de ellos resistirán las tormentas con mayor eficacia que aquellos que no puedan o no lo hagan.